第二百六十九章 先行布局
今天下午我们召开的这个专员办公会议的主题，就现有的基础上，努力增加全区农民收入的问题。”
吴永成扫视了一眼围坐在自己旁边的几个副专员、行署秘书长们，缓缓地开口说道。
这可能也是他最后一次召集这样的会议了，待到明天路兴民到任之后，也许从此以后，坐在这个位置上主持会议的，就是路兴民而不是他吴永成了，因此吴永成也急于在路兴民到来之前，就想把桓毕地区经济展的一些大的框架，给确定下来，以免路兴民到任之后，因为经济展思路上的不同意见，再造成两个人之间不必要的纠葛。
说实话，对于从十一月二十六日开始搞的那个、“苦战一个月，争取大翻身”的战役，吴永成也是迫不得已而为之的，今天早上省委书记李光亮在电话中给他泼的那一点冷水，其实也正是吴永成自己所最为担心的把经济展当作一项政治任务来抓，虽然在一定程度上能促进经济的展，但其中的副作用也是不小的，要是形势失控的话，五八年大跃进的那种恶性后果，也并不是不可能生的。
路兴民这次重返桓毕地区，以吴永成的猜测，想必他也是抱着一番雄心下来的，在这种情况下，加之吴永成自己搞起来的、那个重奖招商引资的方案，他就有点担心，万一路兴民到任之后，再来个头脑热，推波助澜地话，恐怕整个桓毕地区，就会陷入不按经济展的固有规律行事，而走上一条畸形展之途。
要真出现那种情况的话，他吴永成可就真成了桓毕地区最大的罪人了，即使在若干年他离开桓毕地区之后，恐怕也会成为被人唾骂地对象，在整个g省，说不定他会被当作是赵恬第二了！
所以说，今天的这个会议，在一定程度上来讲，也是吴永成为自己前半个月的不得已，而作出的一些弥补措施吧。
“来平同志在这段时间陪同国家计委规划司的专家们，在我们桓毕地区就这个课题，进行了为期一周的调研和论证，下面就请来平同志把专家们考察地结果，给我们大家通报、通报。”
对于桓毕地区的展趋势，吴永成经过自己这两个多月的调研，本来也已经形成了一些具体地思路，但他担心自己初来乍到的，也没有自己牢固的班底可使用，干脆通过自己在北京的关系，把国家计委规划司地专家们请了下来，由分管农业的行署副专员陈来平陪同，到桓毕地区下面的十三个县市转了一圈，就桓毕地区未来五年内的经济展，做出了一些规划。
远来的和尚会念经，这可以是一条放之四海而皆准的真理了，更何况是从中央请来地专家呢？！
吴永成相信。有这些权威人士得出地结论。放到桓毕地区这样地贫困地区来说地话。唬一唬人。那还是挺管用地。
至于说能号称“京城专家们”这个头衔地话。只要能实事求是地考证桓毕地区地综合情况。那自然也会得出和吴永成差不多地展思路地。这一点是毋庸置地。
更何况。早在这些专家们来到桓毕地区之前。吴永成就和他们单独交流过。把自己原先地一些观点。给他们灌输了不少。而他们带着这种先入为主地意识。来到桓毕地区之后。那不免在思路上也就围着吴永成之前所说地那些打转转了。
陈来平见吴永成点到了自己地名字。便摊开了手中一本厚厚地规划书。清了清嗓子。笑着汇报起来：“这次我陪同京城地专家们。对我们桓毕地区十三个县市地基本情况。进行了综合地调研。从经济展地角度。专家们得出了如下结论：
我们桓毕地区是一个纯农业地地区。要想尽快地把全区地经济展上来。先要解决地问题。就是吴书记刚才所提到地‘努力增加农民收入地问题。’
对于留在农村地真正意义上地农民。专家们认为。他们地收入来源。主要还是应该在种养业上来考虑。
因此，要想尽快地增加他们的收入，就必须摒弃以往那种传统的小农经济展的模式，用展现代农业的办法，在一个更高的起点上，推进农村生产力实现跨越式展。”
“嗯，到底是从中央下来的专家啊，人家一下子就点在了我们地区经济展的环节之处了。”刘海涛一边认真地做着记录，一边点点头地赞成着。
在会议之前，吴永成就和刘海涛稍微透露了一下刚才李光亮书记的电话内容，刘海涛听说有关自己等人的任命，在明天的时候就可以正式下，心中自然是十分高兴的。
他知道，自己之所以有今天的这个满意结果，与吴永成的极力推荐是分不开的，因此在吴永成向他暗示地提及了自己对将来全区经济展的一点隐忧之后，马上心领神会，表示无论到了什么时候，他刘海涛将始终以吴永成马是瞻，这也是吴永成最愿意看到的一个结果。
因此，陈来平的汇报也只是开了一个头，刘海涛就马上表示了对这个规划的认可。
陈来平听到刘海涛这么一句话，就更来了精神：“在这方面，根据专家们的意见，结合我们地区的实际情况，在吴书记的指示下，我组织了有关部门的同志们，就下一阶段我们桓毕地区的农业、农村工作，制定了如下的计划：
具体地来讲，我们应该在今后的五年之内，重点要抓好三个方面：一是要寻求大宗的、带有普遍性地产业，使从事种养业的农民实现持续增收。”
陈来平说的这个规划，有一大部分是吴永成示意加进去的。
他知道，从一个地区来讲，只有大宗地、带有普遍性的产业，才能够形成一定的规模经济，也才能提高农民适应市场变化的能力、和在市场经济中的竞争力。
同时，只有形成了规模经济的基础上，就能够带动农产品加工业、和相关配套服务业地展，通过延长产业链，进一步拓宽农民增收渠道。
所以，在陈来平抑扬顿挫地宣读着桓毕地区五年
展规划的时候，吴永成也只是面露微笑、微微颌而
“……比如说，草地畜牧业就是这样一种产业。”陈来平脸上的神情越来越丰富，好像在这本厚厚地五年农业规划之中，他看到了在自己一手分管之下，桓毕地区的农民们生活状况得以实现了根本性的好转：“一方面，我们桓毕地区山多地少，耕地资源十分有限，但草山、草坡资源丰富，全省有万亩以上的草场，我们桓毕地区就占据了三分之一还多，这可以用来展草地畜牧业。并且我们这里地气候，也非常适合牧草生长，这也为我们展草地畜牧业，提供了得天独厚的条件。
另一方面，随着人们消费水平的提高、和饮食结构的变化，牛羊肉和禽肉的消费量，呈现持续、快增长的势头。在草地上放养地牛羊无公害、品质高，有着广阔的市场前景和较强地市场竞争力。”
这时候，吴永成插口道：“还有一个方面，就是我们桓毕地区这几年沙漠化问题突出，在坡地上种草，有利于固土、防止水土流失，只要严格按照草地的载畜量，控制放牧规模，种草养畜，还有利于促进沙漠化地区地生态恢复。
目前我们国内，在一些展种草养畜比较成功的地方，山变绿了，水变清了，较好地实现了经济效益、生态效益与社会效益地有机统一。这也是利国利民、惠及子孙后代的大事啊！
居安而思危，这也是我们领导干部时刻所应当想到的问题。
好了，来平同志，你继续往下说，大家也可以对这个规划中的一些方面，提出一些不同意见，如果我们这次会议通过这个方案的话，今天晚上就可以拿到地委委员会议上讨论、研究，这也是我们五年之内，关于全区农业、农村经济展的总规划，是要一定五年不变的，因此请大家都抱着对人民负责、对党负责的态度，来认真审议这份展纲要。”
吴永成之所以要赶在路兴民明天到任之前，把这份有关桓毕地区农业展的五年工作纲要先拿出来，说穿了一点也不奇怪，他就是想把桓毕地区的经济展思路，掌握在自己的手中。
从桓毕地区目前的状况来看的话，工业基本属于一片空白，除了几个半死不活的国有企业之外，这两年中从外面引进的企业，也只有当初路兴民在任的时候，搞招商引资拉进来的一个化工冶炼企业，据说投产之后的效益，也只是勉勉强强。
对于这个坐落在丹阳市的外来企业，吴永成到任之后，也一直无心去视察，这一者是他事情太多、顾不上搭理，二来也因为吴永成对那些污染较为严重的冶炼企业，从来就不怎么感冒，这也是因为前任手上已经铺开了的摊子，他初来乍到的，也不好过多地去指责，否则的话，早就让环保部门上门去搞监测了。
因此，在现在的桓毕地区，只要把农业这一大块先抓好，有了稳定的经济基础之后，才能铺开其他的展路子。
“无农不稳”嘛！
至于说，这一个月搞的那个重奖招商引资的工作，吴永成也不准备怎么去纠正它，反正目前桓毕地区像样的企业基本属于空白，万一重奖之下真能拉来几个大型的好项目，这也算是桓毕地区今后展的经济支柱吧。
星星之火，也刚刚开始有燎原之势，再泼下去一大盆冷水的话，那就有点太可惜了，这对桓毕地区今后的展，那也是极为不利的。
所以，吴永成才选择了这个全区农业展的五年纲要，作为自己稳定阵容的突破口。
这样的话，即使路兴民他这个专员到任之后，即使想要出什么歪点子，那恐怕也有点由不得他了！
因为这个道理很简单啊：从行署这边的领导班子来讲，未来的地委委员、行署常务副专员刘海涛和新任副专员邱国胜两个人，是吴永成到任之后，一手提拔重用起来的，他们的**，那是肯定不会歪到路兴民那一边去的。
而武国胜这个行署班子里的老人手，虽然说也与路兴民一块搭过班子，但在路兴民的那个时代，可以说受重用的，也只有被撤职的刘茂之一个人，他这个排名在末尾的副专员，是根本没有一点言权的，反倒是吴永成到任之后，又给他多了一些话语权，谁是他的朋友，谁是他的敌人，这个问题即使用**去想，那也是不言而喻的。
至于说陈来平这个无党派的副专员，他的态度那就更明显了：因为他不是党员，对于能否进地委委员这个职务，他是更本就不予考虑的因为他压根就先天不足啊！
他所希望看到的，就是自己手中拿着的这厚厚的一叠五年农业规划，能在自己的任期，得以顺利地实现尽管说，这其中的不少内容，出自于他的手笔的，仅仅有微不足道的一点点，但不管怎么说，这也是在他分管期间、由他亲自主持下、操作完成的，如果说，有哪一个人想要否定他的这个计划的话，那无异于像扼死他一手抚养大的孩子那样，那是他绝对不能容忍的别看他只是一个手无杀鸡之力的知识分子，但要是惹急了的话，也说不准赶出一些谁也难也想到的事情来。
而从地委这边来说，先不论吴永成就是地委一把手，只要这个展纲要能得以在地委委员会议上通过的话，你路兴民即便想要改动其中的一些内容，呵呵，那就对不起了，即使吴永成不开口，也会有别的领导们不乐意的那是我们当初举手通过的，你这不是打我们大家伙的脸吗？！
哼，到了那个时候，如果你路兴民想齐心协力搞好工作的话，那自然是你好、我好、大家都好，否则的话，就让你尝一尝孤家寡人的滋味！
“吴书记的这个补充很重要，我马上加到这个展纲要中。
下面我要说的是：充分挥市场机制，在促进农民增收中的重要作用……”