第一百八十一章 献策
正如任力书记所言，为了给国家经济展提供充足的资源保证，在过去的时代，以及现在及未来几年内，国家长期对煤炭、电力实行指令性计划管制。
由于多年受计划经济的束缚，使J省的主要行业，市场化程度育不足，积累缓慢，进步迟缓，竞争能力弱化。省有关经济主管部门，则缺乏市场经济条件下的管理理念和开放意识，导致观念落后，封闭保守。
可以说，J省为了全国这一盘大棋，一直牺牲着自己的利益。
也无怪乎任力说这些情况的时候，神情这么肃穆了。
吴永成作为一个穿越者，自然明白任力所讲的这些，他今天晚上之所以要和任力说道这些，不仅仅是为了给任力创造一个机会，以便有可能去掉他主持工作之前的那“暂时”两个字，同时也为了做出巨大牺牲的J省人民，尽快地过上和东部地区、沿海地区人民一样的富裕生活。
任力何尝又不是和吴永成抱着同样的心情呢？！
只不过，任力此时心里的想法，却根本没有吴永成想得那么功利性强而已。他只是渴望能在自己的手上，尽快地把J省的经济搞起来，让人民的生活水平得到明显的改善。
因此，尽管任力知道明天对自己来说，或许也将是更为忙碌的一天整个省委、省政府班子群龙无、人心惶惶。他这个临危受命地主持工作的副书记不站出来的话，全省的局面，必将陷入更混乱的状态。
也正因为如此，任力才迫切想知道吴永成地肚子里，是不是真有能使J省经济翻身的锦囊妙计。他现在地工作时间这么紧，要是错过今日的话。还不知道什么时候，才能像今天晚上一样，心平气和地和吴永成谈话呢！
望着任力眼中的迫切，吴永成也不再卖关子了，他把自己这所想到的一切。都一五一十地倒了出来。
这些想法。也不是吴永成这一天的工夫。能考虑得这么周到地，是他在这几年中。结合J省现在地经济现状，再回忆自己前世所能记忆起来地东西。全面地揉在一起，而得出的一个系统性地东西。
这并不是说。吴永成在归纳出这些建议之后，存心藏私、而不把这些建议献给省委、省政府的领导们，着实是他即使想站出来“献宝”，也得有人愿意采纳才行啊！
一年前地时候，省长李光达意气风地来到J省，踌躇满志地要在短短几年的时间内，把J省地经济搞上去，人家自然有南方地区经济展的那个套路，哪能想得中吴永成这个省政协副主席的“高见”呢？！
吴永成自然也就不会主动丢那个人了！
现在J省到了关键时刻了，任力又是和自己相知多少年的老领导，不管任力能不能采纳自己的这些建议，反正吴永成为了任力的尽早上位，也豁出去了丢人就丢人吧，好在任力也算是自己人，即使出丑，也没有多大的关系。
这才有了他今天晚上和任力这一番秉烛夜谈。
其实除煤炭之外，J省在铝矾土、金属镁、粘土矿产等资源在全国的储量，也是居于第一位的。这是大家都知道的。
吴永成除了以上和任力建议的“巩固旧四大支柱产业、培育新四大支柱产业”的建议之外，还有一个设想，就是建议任力在省委常委会议上提出：今后J省将依托于铝资源展技术水平高的氧化铝、电解铝和铝资源精深加工项目，如果采取措施得力的话，用三至五年的时间，完全有可能使J省成为全国最大的铝材料工业基地。
另外，吴永成认为，J省最大的钢铁公司L市钢铁公司，完全还能再挖掘出更大的潜力来。
目前虽然说，我国的钢铁产能过剩，但是存在严重的结构性矛盾，那就是在特种钢材方面，仍需要从国外大量进口，这不仅是J省一个省存在的问题，也是全国面临的普遍性问题。
在吴永成的前世，L市钢铁(集团)有限公司，经过大量的论证和技改之后，可是形成了大规模的不锈钢工程，J省也凭着这个项目，就成为全球最大的不锈钢材料基地不过，那是十年之后的事情了，L钢不锈还是一个上市公司呢，一点也不比它的母公司逊色的呀！
而吴永成现在就是力争，让这个十年之后才出现的全球最大的不锈钢基地，提前出现在J省的L市。
“永成同志啊，看来我还是小瞧你了！”任力听到吴永成对全省的工业侃侃而谈的时候，不禁然有点愣住了，在他的印象中，吴永成对于工业方面，可并没有多少的机会来接触的啊！
因此，任力面带惊讶地对吴永成说道：“在我的印象中，你应该最熟悉的是农业呀！什么时候，你变成工业方面的专家了？！这个、这个……，好像你在政协那边分管、联系的也是私营企业吧，与工业并不挂钩呀！”
“呵呵，任书记，无农不稳、无工不富，无商不活，这一点浅显的道理，我还是能明白的。”吴永成自然不会告诉他，有一些事情是自己前世所见，于是笑着就含糊过去了：“我虽然热衷于农业方面的展，可这并不等于我奢望着，光靠农业这一行，就能把全省的经济给托起来啊！任书记，你可别忘记了，我当年在大学的专业，可是企业工商管理啊！”
任力拿起桌子上地香烟。抽出一支，扔给了吴永成，自己也点燃了一颗，吸了一口，对吴永成笑眯眯地说道：“好了。才说你胖，你就开始喘了。接着你这才说了第一个方阵呢，还有两个，也快点说出来。”
吴永成见任力对自己说的这些兴趣颇浓，精神为之一振。搬着指头。按照自己原来理顺的思路。继续往下说：“任书记，你也知道。我们J省除了丰富的矿产资源，还具有十分丰富深厚的历史文化、和自然景观地旅游资源呀！
前一段时间。我从有关部门了解到，我们J省在宋、辽、金以前的地面木结构建筑。就占到了全国地百分之七十二以上，第一批国家重点文物保护单位也达一百多处，加上目前正在评审的第二批，将达到二百多处，雄居全国第一。这个数字，可是相当喜人的呀！
可直到现在为止，目前我们J省还没有形成旅游的大产业，这些潜在的旅游资源，还没有变成经济效益优势。这也值得我们在这方面下点工夫呀！
要是我们运作成功地话，能把这些潜在地资源利用好得话，绝对可以像五台山那样，大大地带动我们J省地第三产业展的。”
任力没有抬头，只是在纸上不停地写着。
展农业产业化龙头企业和农产品加工业，是有效带动农民增加收入地一个关键环节，这一点吴永成放在了最后面，因为这也是J省这个农业大省的一点重点工作。
吴永成认为，要想做大、做强农业这块大蛋糕，就必须结合J省地农业资源、和产业优势及特点，因地制宜展农业产业化龙头企业和农产品加工企业，分层次地，在五年之内，培育展销售收入5亿、10亿元以上的“农业产业化龙头企业方阵”，有效带动促进农民增收。要把展“农业产业化龙头企业方阵”，与加快县域经济展，加快J省西北、太行山革命老区、山区地项目建设和开有机结合起来，力争在五年之内，使全省农业产业化龙头企业实现跨越式大展。
“任书记，我是这样认为的，这三大方阵、和八大支柱产业，也将是未来挺起J省经济崛起的脊梁。”最后，吴永成以这样一句话，结束了自己的长篇大论。
“永成同志啊，你的这些想法，无疑是有一些道理的。”
良久，任力书记才抬起头，沉吟着对吴永成说道：有一些想法，对我的触动很大呀！这说明你的确是经过了很认真的思考之后，才想到这些的。不容易啊！
不过，你想过没有，要实现你所说的这些目标，那得我们J省投入多少的资金啊！而我们J省目前的状况，最为缺少的也是资金的问题呀！”
对于任力提到的这一点，吴永成心中早有对策，因此，在他刚刚皱着眉头说完之后，吴永成马上接口到：“任书记，展的资金是一个大问题，但我认为这也不是没有办法解决的。”
“奥，你连这个都想到了？！呵呵，永成同志啊，你今天可是有准备而来呀！
好，那你接着说一说你还有什么高见吧！要是你能这个问题，也能找到解决的办法，我肯定向省委隆重推荐你！”任力带着一种喜出望外的神情，望着吴永成。
吴永成不慌不忙地说道：“要解决这个资金紧缺的问题，我认为可以采取三种办法，先要省内的一些国有大企业，在国内沪深两个证券交易所上市融资，开展资本运作；
其次是通过组织大规模的招商引资活动等形式，向国际、国内全面推介我省经济效益好、展前景好、信誉好的大企业、大集团；
其三，要积极争取将大企业重大投资项目，列入国债项目和重点专项规划，改革大企业投资项目审批制度，简化投资项目审批环节，鼓励大企业加大技术投入力度，加快建立以市场为导向、大企业大集团为主体、产学研结合的地区技术创新体系，大企业在煤化工、煤制油、煤层气和焦炉煤气地综合利用。以及装备制造业、材料工业等领域和关键技术的研；要引导推动煤炭、钢铁、氧化铝等行业的大企业调整产业、产品结构，展资源深加工业，延伸产业链条，提升技术水平。”
“呵呵，听你这行话一套、一套的。永成同志啊，如果不是我对你十分了解的话。我还真以为你这是有意处心积虑地想夺权、把我这个分管经济地副书记的位子，也搞到手呢你是不是在前两年地时候，就对全省的工业开始有准备的调研了？！这些可应该都是我和嘉盛同志的工作范围呀！你是不是认为，省委、省政府按照你上面说的那样来做。就可以在最短地时间内。扭转提高我们J省地现状。从而得以使我们省地工业总产值，大幅度地提高呢？！”
“哈哈。任书记，你真会开玩笑。”吴永成并没有在意任力和他开的这个玩笑。他还是认真地继续往下说：“不过，任书记。要是省委真能采纳我地这些建议的话，我虽然说不敢打什么保证，最起码一点，可以能保证我们省地工业企业，在规范化管理方面，可以大大地提升一步的。”
“你就那么有把握？！光改善外部环境就可以了吗？！”任力笑着反问他。
吴永成认真地回答：“当然光做到这一点，也还是不够地，还得在企业管理的过程中，既要很抓内功，必须深化企业改革和管理，加快制度创新，增强企业活力和自主展能力，又要
创新展环境，有效配置整合资源，推动资源和生产要素向大企业集中，坚决关闭不符合国家产业政策的、那些高耗能、高污染的小企业，特别是省政府确定关闭的焦化企业，为大企业、大集团的展，腾出展的空间和环境容量。”
任力一边轻轻地用手指头叩击着书桌，消化吴永成刚才所讲的这些，一边对他说道：“永成同志啊，你说的这些，有些问题，省委领导们也不是没有注意到啊，就比如说招商引资这个事情吧，前后我们省也搞过几次大型的招商引资活动了，可不少国内外的投资商们，到了我们J省之后，对我们抛出的优惠条件，倒还是挺认可的，就是交通这一点上，人家颇为有点担心啊！
尤其是在我们省届贸洽会上，一些国外客商和港澳投资者，对于我们偌大的一个J省，竟然没有一条高公路，而感到无比惊讶，屡屡问及这个问题，这让我和几个出席会议的省领导，都是大感难堪。
硬件得不到改善，光软件上去，这也远远不够啊！”吴永成知道任力此时所说的这条高公路，是指早在前年（一九九二年），就被国家列入交通部“八五”公路建设重点项目之一的龙城高公路。
这条规划中的高公路，全长14078公里，起点是L市的龙观，途经J省的四个地市，终点是与与hB省交界的青城，这条公路出省后，便可通过hB省的石青高公路，与京石高公路相接。
按照交通部的规划，龙城高公路按双向四车道，全封闭、全立交高公路标准，进行设计和建设。设计时为八十公里小时。
建成之后的龙城高公路，将横贯J省中部广大腹地，是J省通向环渤海经济区，沟通东西部地区的重要交通干线。它作为联系社会生产、分配、交换和消费的纽带，对振兴J省经济，具有重要的意义。
但是，从规划中可以看出，从J省L市龙观至青城的这段高公路，虽然说全长只有一百四十七公里多，但路线所经地区却是J省的黄土高原、与太行山脉两大地貌地带，横跨地势平缓的汾河河谷平原，穿越冲沟育、切割严重的重丘区，进入山势陡峻、高差悬殊的山岭区，沿线地形极为复杂，工程条件十分困难，这也是我国最早进入山岭重丘区的高公路。造价极为高昂。其中，在这条高公路的勘探过程现要建成这条高公路，必须要修建四跨石大铁路线、六跨307国道、隧道一条。特大桥三座大中桥六十一座，小桥十三座。
J省地省委和省政府的领导们，也并不是看不到公路建设滞后，对于整个J省经济展的制约。因此，在交通部把龙城高公路的建设。列为国家“八五”重点公路建设之一的时候，他们也是极为拥护、欢迎地。
单从经济利益上来考虑。龙城高的建设，都改善J省落后地公路建设，无疑是一件大好事。
另外，从政治角度上来考虑。龙城公路对于展J省东南地区的经济，促进J省东南地区民众尽快脱贫致富。其作用之大。那也是难以想象的。任何领导在作出选择之前。都不得不考虑到这一点。
但尽管是这样，可毕竟J省的省财政太穷。根本拿不出这么大一笔资金来啊！
因此，从一九九二年开始。那会儿张炳楠还是担任J省的省委副书记，省委书记是李明翰。为这个龙城高公路，举行了几次省委常委扩大会议进行研究、讨论，终因投资过大、J省无法筹到省自筹资金部分，最终只能望路兴叹。
要知道龙城高公路地总投资概算是三十多亿元哪，除了上级补贴、以及银行贷款之外，光J省自筹地资金，就得十五亿之多，这还是国家考虑到龙城高公路建成之后，可以大大地加快J省煤炭为京津沪等地输送地度，而比别的省份修建高公路，多下拨了一些补贴地额度。
即使这样，当时的省委书记李明翰，最后回复交通部时，遗憾地说道：“修建龙城高公路是好事，这是无可非议地，可我们J省太穷了，别说自筹部分了，恐怕以后就连人家银行的贷款利息，也不知道何时才能付清，还是算了吧。等什么时候，我们J省地经济展起来了，有了足够的资金，我们再来考虑这条高公路吧。”
就这样，在一九九二年的时候，J省的第一条高公路龙城高公路，也是J省人民所盼望的一条改革路、开放路、希望路、致富路，在因为资金紧张的情况下，被当时的省委搁置在一旁。
到了张炳楠成为省委书记、李光达来到J省担任省长之后，倒也曾经提起过这个议题，那是因为沿线高公路别的省地段已经开始施工了，省交通厅在国家交通部的一再督促下，向省政府重提旧事。
可此时的李光达省长，一心想把省财政仅有的一点资金，都集中起来用到大项目、大工程上，那还有心思去考虑这种一时半会儿出不了政绩的修路呢？！
两个字“缓议”，就使龙城高公路建设，再次被排在了省政府的议事日程之外了。是啊，这倒也不能抱怨当时的省委、省政府不注重修这条高公路，可要是修这么一条高公路的话，那得投资多少钱呢！”
在吴永成的前世记忆中，这条龙城高公路是在一九九六年、任力担任省委副书记、省长之初，顶住来自于各方的压力，以一种大无畏的气派，拍板定案上马的。
在当时，本来就这条高公路的修建，省政府已经和香港的一家公司达成了合作的意向，可就在将要签订正式的时候，这家香港公司得知了修建这条高公路的种种艰难，临时撕毁了合作的协议，致使龙城高公路再次面临下马的危机。
而就是在这种关键时刻，又是这位从不为自己个人利益考虑的任力书记，在省委常委会议上，不顾众人停建龙城高公路的意见，当场向省委军令状：“龙城高公路必须继续搞下去，如果在我的这一任上，不能完成龙城高公路修建工程的话，我将向省委、中央引咎辞职。”
也正是有了任力书记的冲冠一怒，龙城高公路这才得以在一九九六年的六月动工，历时三年之后，在一九九九年的六月圆满竣工。此时的任力，已经成为了J省的省委书记。
“任书记，我认为龙城高公路的上马，现在已经到了刻不容缓的时刻了，就是砸锅卖铁，我们J省也必须有一条自己的高公路！”