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三天后，崩坏13年9月17日，第14届帝国全会正式召开。
此时，整个长安会堂外围已经被彻底戒严，士兵封锁了交通道路，三步一哨五步一岗地进行巡逻，最大可能地防范危险的出现，这个会议聚集了赤血帝国最高层的一批将领，有些是叱咤风云的战将，有些是运筹帷幄的指挥官，也有些是手握重兵的军区豪强，不容有任何闪失。
由中央戍卫军精锐组成的卫兵正伫立在两侧，一双锐利的眸子目不转睛地扫视着周围的主干道，搜寻任何可能出现安全隐患的地点，正规的军礼服无法掩盖他们身上那股征途染尘的杀气，随意一瞥都让人不寒而栗。
各军区代表都已经陆续抵达，正在进入会场。
洛忧带领的死囚营也已经到来，为了避免引起骚乱，他将拉布尔留在了外围，只带了楚凡还有几个核心成员走向会堂。
就在洛忧即将迈入大门时，两旁的中央戍卫军突然同时出手，手中礼枪在空中交叉成了一个稳固的十字，紧接着，洪亮威严的声音传来：“奉帅令，骷髅城死囚营众人，禁止进入会堂正厅。”
楚凡一愣，皱眉道：“你们闹着玩呢？冷鸢将军请我们来的！”
礼枪组成的十字依旧稳固不动，中央戍卫军立掌横向一旁，声如洪钟：“奉帅令，入偏殿。”
正厅，顾名思义就是会堂的中心位置，商讨会议者都聚集于此，台上一帅三上将，台下军区诸将，茶水纸笔投票按钮一应俱全。
而偏殿则是旁听位置，如果被安排到了这里，可以全程听讲，但没有参与讨论的资格，更没有决策或表态的权利。
楚凡气得不轻，他们横跨了半个大陆跑来长安赴会，结果到了这里又不让进正厅？这不是把人当猴耍吗？
不过洛忧似乎早就预料到了这点，因为他没有收到长安中央的邀请，是冷鸢以上将名义请他们来的，将令与帅令明显不是一个层次。
洛忧也没多说什么，带人走向了清冷的偏殿，楚凡等人虽心有不甘，但洛忧已经表态，他们也不好发作，只能忍下。
...
众将坐定，冷鸢在会场扫视了一圈，发现没有发现洛忧的身影，死囚营的人也一个不在，她心生疑惑，下意识看了一眼老元帅，后者感觉到了冷鸢的目光，淡漠回视。
无需言语，两人已经从对方的眼神中得到了答案。
冷鸢叹了一声气，无奈摇头，老元帅则是目光收回，视之不理。
一系列官方化的致辞后，老元帅目光深邃地看向正厅这批堪称“帝国脊梁”的老将与新秀，语气沉如大海：“无关紧要的话语，不再概述，此时坐在正厅的诸位，皆是我军中流砥柱。众所周知，自崩坏3年南北决裂，北方叛军已困扰我们十年有余，北伐战争虽收回些许国土，然北方三省依旧为叛军所占，且愈发稳固。此次帝国全会，特邀诸位前来商讨破敌之策。众将若有良策，可畅所欲言，如不便当众陈述，可书于纸上，递交于我。”
一名西域长安的本地将领率先按下发言按钮，言语中透露着浓厚的战意：“可兵分二路，一军正面佯攻，吸引叛军主力，另一军秘密越过北境草原，潜入北方雪原境内，待时机合适，由北向南，长驱直入，直捣黄龙。”
这一说法引来了不少人的窃窃私语，如果是换做崩坏7年，叛军占据整个北方，此举无从实施，可现在，王都光复，北方叛军只剩北方三省三省的土地，领土与兵力都非常有限，正面佯攻背后奇袭已经不再是痴人说梦。
就在众人商讨此计的可行性时，冷鸢突然出声了：“这位将军，可曾率军进入北方雪原？”
西域将军沉默片刻，摇头：“未曾。”
“可知北方雪原地形。”
“旧时代熟知，新纪元不敢断言。”
“可知在北方雪原的极寒气温，装甲部队能否行进？”
“这...未曾了解。”
三问三答，众将蓦然想起，冷鸢在崩坏7年的北伐战争中有“败走雪原”的惨状，其深层原因暂且不论，但当时中央戍卫军装甲部队全灭正是因发动机被北方雪原严寒冻住，且新纪元地形不明，最终惨遭全歼。
有这样惨痛的经历在前，这份提案从最基本的信心上就遭到了打击，更别说冷鸢的三问句句在理，如果帝国在同样的问题上跌倒第二次，那不仅是对士气的重大打击，更会被敌人耻笑。
没有任何悬念，在众人短短数分钟的交流后，此提案以14票赞同，23票弃权，177票反对被否决。
没过多久，一名面相粗犷的将领按下了发言按钮，从那杀气腾腾的架势看，显然是以凶悍著称的北境鹰旗将领：“和北方叛军有什么好废话的，摆开架势，正面对攻，把坦克往他们脸上一开，看他丫的还不还手！”
现场陷入了沉默，倒不是觉得这个鹰旗将领说话粗鲁，毕竟谁都知道鹰旗军都这得性。
而是一些政治敏感的人已经意识到，这名鹰旗将领军衔不高，但在冷鸢没有提出自己想法的情况下，他率先跳了出来，这恐怕不是因为他性子野，脑筋再直的人也知道这是帝国全会，都会收敛一番。
这名鹰旗将领之所以如此直言，很有可能是受冷鸢所托，换句话说，这提案不是这名鹰旗将领的想法，而是冷鸢本人的想法，只不过她不想自己亲口说，所以借下属之口提了出来。
这份提案就没那么复杂了，简单明确一个字，打！一股脑打过去，摧枯拉朽，暴雨摧城！战后修复？民心归属？名不正言不顺？什么都不管，打完再说。
不少将领已经意识到，这是冷鸢的心里想法，同时也意味着她释放的政治风向，轻易发言很可能处于不理位置，所以一个个都默不出声，静候其变。
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