017问题所在轰轰烈烈私底下被郭嘉等人戏称为野蛮人大集合的比武选拔落下帷幕，曹操得到大量人才的加盟也显得非常心满意足，只有负责法纪的满宠在那愁眉不展，这些出身草莽桀骜不驯的家伙能够老实多久是个大问题，一旦闹腾起来实在是不好处理，太严厉了会影响到以后人才的加入，放松嘛又怕对麾下百姓生活带来不利，只好前来找曹操商量解决办法。
两个人在那商议的结果是曹操作出决定，以后只要这些人敢做什么奸犯科，自己绝不过问，一切交由满宠全权处置，而在一边听着的杨风对此嗤之以鼻，脸上露出不以为然的神色，曹操和满宠都看到了，对视一眼，在曹操示意下满宠出言问道：“正世对这个决定有什么不同的意见吗？”
杨风肃容说道：“不知你们有没有想过大汉的官制有什么问题？”曹操和满宠都觉得莫明其妙，一直都这么使用的，只要对百姓好就行了，还会有什么不对的。
杨风看到这个情况，叹息一声说道：“百姓其实是天底下最好糊弄的人，只要给他们安定的生活，能吃饱，能穿暖，有间房子栖身，有块属于自己的土地就能够满足，如果再有个稍微清廉点的官员，可能永远都不会有黄巾造反这类事的发生。”
满宠张口想说什么，杨风却摇头示意等他说完：“但是我们并不能忽略另一个不可忽视的因素，那就是所有人都有如同无底洞一般永远无法满足的**。
官员有想向上担当更大官职的，有想乘机贪图贿赂积累家产的，没有一套行之有效的晋升监督机制会造成什么后果？主公所允诺的将军梦想随时可以实现是个激励也是个负担，刺激着武将想立下更大的功勋，但如果没有足够大的舞台给他们发挥会变成什么样？豪门一直都在不停的收集土地，手里掌握着全国最大的田地，文化知识的传承也都被他们垄断，长时间以来聚合形成不可忽视的力量，主公一直注重提拔寒门子弟，他们心怀不满已经很久了，给他们找到机会突起发难会如何？普通百姓能够吃饱就会想吃的更好，穿的布衣想穿锦袍，住的茅屋想换青石屋子，随着主公富民政策的不断实施，百姓手里余钱越来越多的时候，更高的要求就会出现，那时候又该怎么应对？
这些都是会随着时间，身份变化而不断膨胀的**的表现，伯宁大人只考虑到百姓简单需求的部分是十分不正确而且非常危险的，要知道如果不加以重视，并且紧随着时代和人们的变迁而作出变化，那么到最后主公现在拥有的一切只会是镜中水月，沙滩上的城堡，最终只会毁于一旦。”
曹操若有所思，结合自己实际情况一想就很容易明白不少，曹家本身也属于豪门世家行列，很能理解这方面会造成的危害，同时也体会到麾下众人心态在自己实力不断发展情况下的逐渐改变，杨风想要表达的意思也就呼之欲出了，满宠虽然刚直但也属于数的上的谋士，坐在一边沉思起来，书房里安静得落针可闻。
满宠大致想到了一些，但可以肯定的是杨风考虑的更为全面，也不耗费自己的脑子去思考了，直接就询问起来：“正世是如何考虑的？还请明白的说出来，让我们在这里思考还不如你直接提出的好，也可以集中大家的想法来完善。”
曹操也连连威胁着催促：“你小子不要老是这样吊人胃口，有什么想法建议就干脆的说出来。不然我就把你提出来做骠骑将军或者大司马了。”一旁满宠的脸色被笑意憋得通红，杨风死活不肯做官已经是曹营一大奇谈，曹操无数次和他们说过要提拔结果一直拖到今天都还没实现。
杨风还真就吃这套，清闲惯了再拖他出来当官可是要他的命了，连忙陪着笑脸说道：“主公暂熄雷霆之怒，我这就说，我这就说。”满宠实在是忍不下去了，抱着肚子哈哈大笑起来，弄得杨风老脸赤红，曹操含笑连声制止才慢慢停了下来。
杨风等满宠缓过劲后接着说：“其实这一切都是一个权力在作祟，自从远古开始的禅让制度废除，正式确立皇帝的地位之后就开始了，夏商周一直延续到最近大汉的灭亡都脱离不了这权力二字的作用，而实现**的最快捷径就是掌握更大的权力。
主公一直都在沿用大汉的制度，某种程度上来说确实安抚了民心，但从长远来看却是极为不利的。光武帝刘秀借助豪族的力量铲除了王莽而恢复汉统，却让豪族乘机掌握了大汉的命脉：土地，汉高祖以土德而兴，到了这时候却不再掌握在皇帝手里，可以说现在的乱世是那个时候起就埋下的隐患爆发而已。主公继续照搬实施的话，只会是再次走上老路，而做不到延续万年。当然，我们都知道朝代更蘀在所难免，但为什么不为了后代在皇朝更蘀时不再流下无尽的鲜血而作出一些努力呢？”
这些可以说是大逆不道的话让曹操和满宠震惊不已，他们一直都不愿意去承认大汉的灭亡，毕竟绵延了四百年，实在是太深入人心了，民众心里都只有大汉的存在，即使现在已经消失，影响力也不是这么容易抹杀的。
杨风悄然一笑，他早就打算找机会开始真正的变革，但一直没有什么好机会，难得今天抓住了，不好好说明一下为将来铺垫那就太可惜了。
曹操欲言又止，满宠摇摇头不敢接着这个话题说下去。
杨风可不管他们，继续说着：“大汉的官制是从大秦做了些改变而沿用过来的，但从来没有解决一个问题，那就是监督！一县一郡军政法农商等等所有事务都归一个长官所管辖，然而任何一个方面穷极一个人的生命都不一定能够精通，却让一个人来全部承担，实在是过于夸张了。师傅曾经说过一句话‘绝对的权力使人绝对的腐化’，我也深以为然，当所有权力集中到一个人手上而缺乏制约的时候，由于没有人能够管制，再加上所谓的‘天高皇帝远’，当整个地方只有他一个人声音的时候，任凭谁都经不起这样那样的诱惑，哪怕刑罚再严厉也不能制止他的为所欲为，大汉最后时期的官场黑暗程度相信你们都是很了解的了。
所以我希望主公在未来能够改进官制，并在那时候改进长久以来的弊端，为皇朝的延续作出一些有益的变革。另外对于豪族的存在也不可放任自流，掉以轻心，因为不管哪个世家，发展到极限后最终的渴求必然就是那高高在上的天子之位。”
曹操听完后只有一个感觉，这杨风是不是疯了，这个事情虽然大家都知道但没人敢这么直白的说出来，再说了也不是这么好做的，他仔细斟酌了语言才说道：“正世所说确实很正确，但现在就考虑是不是太早了一点？我现在仅仅只有一州之地，实力还远远不足以改变这一切。”
满宠忙不迭拼命点头，这杨风太恐怖了，怎么就想到这么远去了，虽然听起来就极为合理，但真正要实行起来可就要命了，无数的变化光是用想的就头大，但这么新颖的观念还是头一次听到，审视一下自己的学识才发现拍马都赶不上他，不由怀疑自己这么些年是不是都活到狗身上去了。
杨风轻松一笑，说道：“我没有要求主公现在就实行这些的，只是预先提出这些建议给您交代个底，以免将来实行起来再考虑就晚了而已。”说完耸耸肩就离开书房而去，只留下曹操和满宠在那面面相觑。
满宠干咳一声，说道：“属下这就回去好好思量一下正世的话，以便为主公将来的变革做个计划。”说完就溜之大吉，他可不敢继续呆在这里单独面对曹操了，事情太大，他一个人扛不下来，此时只能赶紧去找荀彧等人商量。
来不及挽留的曹操愕然呆坐了一会，忽然笑了起来，嘴里反复念叨着“绝对的权力使人绝对的腐化”，起身走向后堂去了，步伐却是坚定有力，看来是下了某种决心，随后一声怒吼打破了曹府的平静：“该死的正世，怎么没把满足百姓更高需求说完就跑了！”<div>