洪仁的新版《资政新篇》虽然可操作性更强，却没有遇上好的时机，一八五九年正月，由于内部发生叛变，天京江北重镇浦口失陷，几个月前李秀成、陈玉成拼死击破江北大营取得的成果毁于一旦，正在皖中战场和湘军作战的李秀成再次接到回援天京的命令，在这样的情况下，洪仁的新政根本无法实施，只是作为一种新的政治纲领，得到包括洋人在内的一些势力的好感。
对于叶枫来说，他现在最大的苦恼就是能用的人不多，游学欧美的青年和华工中的优秀青年，都已经被他安排到必要的岗位上进行锻炼，成为新政的中流砥柱，但是他们的人生阅历相对不足，除了少部分的人，大多还不能独挡一面。
在获得福建巡抚任命的时候，叶枫就已经从鸡笼发报给欧洲，告知陈东等人自己的情况，并希望冯桂芬、王韬等人回到国内帮助自己。
和留学的少年不同，冯桂芬等人前往欧美主要是增长阅历，近距离观察欧美迥异于中国的社会运行，一年的时间虽然不长，但对于这些一直在思考的先行者来说，足以让他们看到很多东西，叶枫相信在接下去的实践中，他们一定可以帮助自己做到很多事情。
叶枫在福建的大部分时间都奔波在漳州、德化和霞浦的建设工地和新军营地，对于处理地方政务他并不擅长，他的那一套脱离这个时代很远，强制推行会带来很多问题。福建政务他基本交给徐润，这个同样不具备行政经历却头脑灵活，深悉官场习惯的商人之子。
徐润地叔父徐荣村也留在福州。这位敢为天下先，第一个出现在世博会上的中国商人，承担起组织管理福建内外商业贸易的人物，在几位洋人助手地帮助下，筹建福州关税局和商贸局。
容闳将新式教育的计划在福建东部与台湾推行。他的计划是在福建每个县设置一所五年制的小学，在府城设立中学，分为商科和工科，培养专业人才。为了配合福建建设，在福州、漳州、德化和霞浦办起相应的短训速成班，以使旧式读书人，特别是读过书地商人子弟接受培养，从中提拔适合新政的人才。
叶枫的新政涉及的方面并不多，他只是打算尽快在每个府设立一个巡回民事法庭，收拢民事纠纷。特别是商事纠纷的处理，对于基本社会秩序，只是通过兴办工业，从根本上予以破坏。
商务印书馆和《华夏时报》的总部也被叶枫给搬到福州，这些人接触到更多的西方信息，或多或少都能帮着做一些事情，特别是在教育培养人才方面。他们就是一颗颗种子。
“要徐先生、李先生你们过来，主要是想请各位为福建培养一些数学、物理方面的人才。”在叶枫的支持下，商务印书馆收购了好几家上海、香港的书馆，徐笀、李善兰、沈毓桂等原来墨海书局工作地学者，也被他请到福州。
“我打算渀照西方模式，在福州筹建一座大学。引入数学、物理、化学、法学、经济这样的实学。希望各位助我，”叶枫道。
徐笀、李善兰等人相互看了看。激动得有些说不出话，他们成天与这方面的外文著作打交道，当然知道这些学科的作用，他们这样的学者在国内一直不受重视，对他们来说，这是一次机会。
“另外，福建还将建设研究所、各种新式工厂，也可为各位提供研究和实践所学的机会，”叶枫对这些人的特长也进行过了解，比如李善兰研究数学、物理较多，徐笀在化学方面涉猎较多，也有沈毓桂这样只是对西学略有了解地，除了译书、教学，都能发挥更多的作用。
“好，很好啊，”李善兰捏着山羊胡须，这会儿才感觉地疼，激动地大笑道：“老夫不曾想还有实现平生书夙愿的机会，感谢叶大人呐！”
“李先生哪里话，各位的才学是华夏之宝，叶某能做的，也只是给大家创造一个平台，让各位尽情施展，若是有什么不便之处或者要求的，也可以向在下提出，”叶枫对李善兰等人拱了拱手道。
“各位若是同意，以后便是福建大学第一批教授，希望各位能将现代科学地种子，播洒在这片土地上，叶某便是各位坚强地后盾。”
在会面之前，叶枫已经让黄胜带着大家游览过鸡笼，对于没有出过洋的徐笀等人来说，许多只有书本上才能看到，甚至连书上也没有地新鲜事物的出现，让他们很惊奇，同时也知道叶枫这位福建最高军政长官的不同之处，以及强大实力。
当他们知道这些东西很多都是叶枫发明的时候，几乎惊为天人，待见到叶枫又是如此年轻，更是疑惑了半天，不敢相信这是真的。
不过在和叶枫交谈以后，他们已经能接受这样的事情，因为无论是数学、天文还是物理、化学，叶枫的了解显然不比他们少，而且能用深入浅出的语言和实例来解释，他提出的第一件事就是要这些学者编写这种简单浅白，但能将理论说清楚的教科书。
无论有多忙，叶枫每天都要做几件事，吃饭、睡觉、锻炼身体，以及撰写一些短小的文章，这些文章大多是结合了中西方思想，对中国现实的一些思考。
“华夏时报我看了，办得不错，只是影响力始终小了些，我最近有些想法，可能要多做几份报纸或者刊物，”在安排好学者以后，叶枫和黄胜谈起办报纸的事情。
黄胜闻言点了点头：“华夏时报主要是上海的外国人、洋行买办和商人购买，外地看报的人并不多，也卖不到哪里，地方官吏也不允许。”
“嗯，我们办报纸不是为了盈利，更多是想通过报纸的传播开发明智，但这毕竟是个新事物，要想让人们接受还要一段时间，”叶枫无奈地摇了摇头，毕竟他面对的这个老大国家还处于很保守的阶段：“地方上既然有控制，那我们就换一种形式，改报纸为期刊，但是表面上就说是书籍，当作书籍流通好了。”
“也只有如此了，”黄胜无奈地点了点头。
“我是这样想的，咱们多办几份报刊，针对不同人群的需要刊印不同的内容，比如商报，就刊登商人感兴趣的商品信息、政策、各地的经济形势等，商人这个阶层思想比较活跃，容易接受新事物，认字比例也较大，而且还经常流动，能够将这些信息带到更多地方，所以是我们要争取的对象，”叶枫沉吟着说道。
西方近代化的动力就是工商业的发展，商人在中国的地位一直不高，虽说开始也不会轻易接受那一套民主自由的思想，但以信息为噱头，在促进工商业发展的同时，让他们接触这些思想，潜移默化，也可以尽早形成一股强大的政治力量。
所谓的商报其实也可以叫做工商报，最后就定下名字叫工商时报，先做福建版的，介绍福建包括台湾的特产和贸易情况，并利用电报线连通欧美的优势，介绍国外商情，虽然很少人能将生意做到国外，却是了解世界情况的窗口。
除了工商时报，叶枫还提出办一份文摘，定期从各种书籍和美国发过来的刊物中摘选合适的内容，编印成册，主要侧重于介绍国外的政治、经济思想和新技术、新行业的发展情况，按照叶枫的想法，针对的是国内的读书人，希望他们通过这份文摘，了解国外的情况，从保守的泥潭中走出来。
除了三份定期发行的华夏时报、工商时报和九州文摘，叶枫还让黄胜组织商务印书馆大量印刷各种政治性著作和小册子，不计成本地贩卖到内地。
正月，石达开发布《华夏复兴宣言》，华夏时报、工商时报和九州文摘都予以广泛报道，商务印书馆更是印刷一批小册子，由太平军派出的支队分发到不同地方，在华夏大地上掀起巨大的影响。
按照叶枫提出的建议，石达开在经营福建根据地的同时，派出石镇吉等人率领小股精锐前往浙江、江西、广东、广西等地宣传福建新政，其中石镇吉部五千余人分作多股潜入太平军发起地的广西，重新建立起广西根据地，粤东北的梅州、潮州也受到太平军的影响，在广东鸀营和团练主力还在广州和洋人纠缠的时候爆发多次起义，彻底沦为太平军的势力范围。
与天京战略态势愈加恶劣形成鲜明的对比，福建石达开的情况要好得多，这种情况也引起了清廷和曾国藩的注意，他们势必会调整福建战场的策略。<div>