第六章 合纵连横
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陆政东第一次调研并没有选择微服私访，到市区悄悄走一走看一看这没什么，如果到下面县里去还微服私访，在这个时候根本就没办法保密不说，还会让下面的人心里很不舒服。[]
陆政东选择了明察，他的第一站是绵西开发区，整个开发区街道宽阔，绿化也好，可见陈振龙当年也是下了极大的功夫的，不过开发区的企业并不多，和长滩开发区相比，完全不在一个档次上。
陆政东先围着开发区转了一圈，然后才到了开发区管委会，管委会主任杨之宝等人早已经在那里迎候着了。
一行人又陪着陆政东在开发区里看了一圈，到园区里的两家企业看了一看，加上原来做的功课。陆政东对于绵西开发区也就有一个很具体的印象。
在接下来的座谈会上，陆政东对开发区的工作鼓励了一番之后，话锋一转，说道：
“资本都是逐利的，这是资本的本质，这样的本质也就决定了其必然流向能产生最大价值的地方，比如说，我国的改革开放，正是借助了发达国家为了降低生产成本，而将低端制造业转移到次发达和不发达国家，我们国家劳动力价格低廉，市场又广阔。因而也就赢得了这样一个发展的机遇。
我们西河人口众多。劳动力丰富，市场又远未饱和，大有潜力可挖，从表面上看在吸引外来资金上应该比东部地区更有优势，但为什么在吸引外资能力上远不如东部地区呢？除了地理位置的关系之外，还有没有其他的原因？”
陆政东的话并没有人接腔，陆政东便接着道：
“其实，这是一个误区，在我们眼中的两点优势，恰恰是劣势。先说劳动力的问题，我们西河是人口大省，劳动力丰富，按照供求关系，我们的劳动力成本肯定是最低的，可是这些人不是熟练的产业工业和技术工人，高水平的知识人才所占的比例很低，因此劳动力创造的价值远不及拥有熟练产业工人和技术人才。拥有高水平的人才的地方高，所以中西部劳动力成本不是低而是高，而市场有潜力的同时，也制约着商品销售，人们的收入很低。消费观念落后，导致购买力低下。所以市场潜力也不是优势，加上地理位置的天生不足，这几个原因是中西部地区为什么会被发达地区越拉越大的主要因素。”
绵西管委会主任一听，心里也是一动，说道：“请陆市长给我们指点指点。我们要怎么办才能引来金凤凰？”
陆政东沉吟了一下道：
“虽然我们绵西开发区有这样那样的不足，但只要我们思路对头，也肯定能有更大的作为，我们可以换在那些企业和商界人士的角度来换位思考一下，如果我们是他们，我们愿意去什么地方投资。”
杨之宝想了一下道：
“首先就是要搞好基础设施。[]特别是道路问题，要想富，先修路嘛。”
陆政东点点头，道：
“这话很对，道路不好，原料和产品进出都很不方便，这直接也就导致企业的成本增高，但所谓的基础设施又不单单指路。而是包括一系列的配套设施，比如通讯电力金融服务教育培训机构等等，这些都非常重要，现在已经逐渐进入信息时代，通畅发达的通讯业是最快掌握第一手资讯的手段，充足的电力是生产的保障，完善合理的金融布局是企业发展的翅膀，充足的培养熟练工人的教育机构是企业人力资源的要求，这些都是一个开发区必不可少的东西，当然这些并不是仅仅依靠开发区就能完善，需要市里个部门通力协作……”
杨之宝得给开发区的一班人的思想还停留在宽阔的道路明亮的路灯漂亮的绿化基础上，通过陆政东这么一说，他对如何建搞好开发区，有了更深的认识，顿时豁然开朗，于是都凝神听着。
陆政东接着道：“做好这些硬环境，只是第一步，现在省里各地在招商引资的政策上都是基本已经用到极限，在这方面谁也没有优势可言，要真能引来金凤凰，还必须要在软环境上下功夫。在这方面，我们内地差距不小，政策多变，法律法规不完善，服务意识差等等，这些不但更是那些投资者最为担心的事情，也是阻碍本土企业发展的一些拦路虎……”
杨之宝对此深有体会，他曾经去沿海招商，结果却很不成功，以前很多的企业就是这么搞黄的，本地很多企业对此也是苦不堪言，现在听陆政东提到此事，他精神立刻高度集中，静待下文。
“怎么才能避免这种情况呢？”
陆政东想了一下，自问自答：
“开发区不但要有单独的政府机构和优惠政策，还要有相关的制度，详细规定政府该干什么，不该干什么，出了问题怎么处理，建立制度后，还要有监督检查，确保各项制度落实。而作为全市来讲，也要营造一个有利于全市经济发展有利于吸引投资等等的大环境。在这方面，历届市委市政府做了不少不少工作，也打下了不错的基础，但随着发展，有些原本并不急迫的事情现在也摆在了我们面前，比如我们的市区，我们有的同志讲，就像一个大县城，城市原来没有进行很好的规划城市的面貌比省里不少兄弟地市的要差，这些都是需要我们努力改进的方面……”
陆政东在开发区一反他多看少说的常态。这算是他真正第一次正式意义的亮相，虽然很多事情是谈的开发区的工作，实际上是却是谈的他的施政的一些基本思路，那就是加强招商引资的力度，大力发展非公有制经济，推进国有企业改制，改造旧市区这几条主线来进行。
陆政东讲完，大家讨论着他的指示，居然探讨出来一个全市发展的一个大体的计划。
陆政东暗道，这就是官场体制的魔力。【叶*子】【悠*悠】任何一句话，下面的人都会揣摩几分，过去皇帝是金口玉言，所以惜字如金，现在越是坐上高位的人也越是不轻易表态，因为一不留神的一句话，下面的人就要拿鸡毛做令箭，去忙个天昏地暗。
但陆政东此时就是让他们去揣摩。
这些事情是他作为市长的份内之责。而提出这些发展的思路，特别是他再一次提出了旧市区的改造问题，这在本土派的眼中就是一场盛宴，已经是饥渴甚久，想必是欢欣鼓舞的，而对于其他的所谓陈派和中间派来说。陆政东没有逾越陈振龙之前的思路，这些人从感情上也能接受。而从吴金泉的角度来讲，陆政东所提出的这些，是他以前还没来得及做，或者是想做没做的事情。也能够接受。
其实这些都是摆在明面的，也就是他抛出的一个探空气球，而到时候真正实施的时候，该如何做，陆政东心里自有一杆秤，本土派的如意算盘到时候很难得逞。
这个阶段。他不必太露锋芒，得配合吴金泉，当然这不意味着他一切唯段宜勇马首是瞻，刘振强讲吴金泉是个厚道人，陆政东也就想根据这一点，引导吴金泉做出有利的决定。
有人喜欢拉拢常委架空书记，实际上在陆政东看来，这并不是一个最好的办法。合则两利，斗则两伤，历来一二把手闹得太厉害的，多数是双方各大五十大板，这一点不到书记市长尿不到一个壶里万不得已的时候，能不用是最好。
而且在绵西情况也比较特殊，市里市实力最强悍的不是吴金泉，而是本土派，那样做虽然目的达到了，却失去了最有力量的盟友，得不偿失，陆政东不会这么做，相反他决定事事向吴金泉沟通汇报，然后随机应变。
一市之地远比一县之地复杂，也更考验人的政治智慧，在没有站稳脚跟之前，得能屈能伸，这才是真正能干事，干大事的必备素质。
陆政东接下来的考察调研也基本上围绕这几条主线进行，陆政东这一趟走了距离市区比较近的几个县，张新普的根据地桔封县也在他考察的范围之内。
陆政东没有去碰触那些敏感的事情，只是摸了摸这些地方真实的经济家底和发展情况，
陆政东走马观花一圈之后，回到市里，便让管诗章和吴金泉的秘书齐林联系，看吴金泉什么时候有空。
齐林是市委书记秘书，也就是市里的“一秘”，其他秘书很难望其后背，但接到管诗章的电话，却不敢怠慢，一方面，管诗章是市长秘书，更重要的是管诗章是陆政东的秘书，陆政东能够这么年轻就身居如此高位，用一句话来形容其背景那就是深不可测……
吴金泉听说陆政东要过来见自己，之前上任之后陆政东到他办公室坐了坐，吴金泉知道那只是一个姿态。这一次恐怕才会真的谈点事情。
心里嘀咕开了，陆政东到绵西也有一段时间了，却始终没有什么作为，更让他奇怪的是，别的领导上任之后肯定都是忙着曾家影响力忙着揽权，陆政东却将市政府的主要工作交给了喻明和，真不知道他心里在想什么，不过他还是对齐林道：
“小齐，快请陆市长过来。”
陆政东走进吴金泉办公室，吴金泉没有按照通常那样坐在办公桌后，而是从办公桌后面站起来，然后陪着陆政东在沙发上坐下。
虽然吴金泉对陆政东也有戒心，但陆政东一段时间以来的低调以及充分尊重市委的做法，获得了吴金泉不少好感。
“政东，下去跑了一圈有什么感受？”
“我也就是走马观花，还需要进一步摸摸情况，不过。有些事情，我有了些初步的想法，正想和金泉书记汇报汇报。”
其实无论是表现强硬还是表现低调，都是做事的一种手段，不过是因人因事因时而采取的不同策略而已，而目的就是实实在在的做点实实在在的事情，而一心想做实事正是大多数干部所缺乏的，所以很少有人能看穿这一点。
吴金泉一听忙道：
“政东，我们能一起搭班子就是缘分，你可别客气。我在绵西的时间比你长一些，各方面的情况了解得多一些，你说说，我们一起探讨。”
陆政东理了理思路说道：
“我转了一圈，发现市里的非公有制经济这一块发展受到了诸多因素的限制，特别是民营中小企业的融资问题，我的感觉是一个不小的问题。”
吴金泉是从市长到书记的，对这方面的情况很了解。也深知问题所在，今天看陆政东主动提起此事，也就说道：
“是啊，这些企业没有通常的融资渠道，完全靠自身的积累来扩大规模，这发展速度有限得很。特别是有些成长型很好的企业，眼睁睁的看着机会溜走，只是银行的事情政东你也清楚，现在不大好办……政东是不是有什么好的想法？……”
陆政东道：
”我想可以组建一家上规模的担保公司，这样的担保公司。市里不出面不行，那银行方面肯定心里嘀咕，可如果出面涉入过深也不行，既不能由政府管理，也不适合政府控股，如果由政府管理。就会掉入权责不明的境地，而担保公司算是一个新东西，弄不好就把握不好，如果由政府控股，我们市财政就要投入大量的钱，这不现实，我的想法是引进外来投资者。这样解决这些成长性比较好的民营中小企业的发展瓶颈问题，为市里的发展增加一份动力。”
吴金泉对陆政东所讲的担保公司很感兴趣。在绵西，由于大多数民营中小企业缺乏相应的特别是金融企业希望的抵押物而无法轻易在银行融资，使资金瓶颈始终制约大多数民营中小企业。
他也知道担保公司是新鲜事物，市里恐怕知道这担保公司的都不多，更不要说操作了，担保公司连上面都不知道该归入那一类，既和金融沾边，但担保公司属于非金融机构，无金融机构许可证，体改委人行财政部等几个部门都管一点，但都不是主管，现在基本上是属于体改委代为管理和审批，手续方面，陆政东是从省体改委下来的不用操心。不过他也有些担心，于是试探地问道：
“那么陆市长可有这样的朋友，毕竟绵西投资环境一般，没什么吸引力。”
陆政东道：
“我原来做过招商工作，认识一些商界的朋友，我们绵西的民营企业数量不少，这一块操作起来，市场还是有的，只要有市场，我相信只要多做做工作，还是会有人来投资的。”
陆政东为了避免吴金泉产生不必要的误会，并没有完全交底，实际上他已经给穆先生等人发出了邀请，也得到了他们的积极回应。
吴金泉知道，现在的绵西，没有什么可以拿得出手的，如果不依靠私人关系，真的很难引来大笔投资，如果陆政东能引来投资，这本身是一件好事，而又能促进私营经济的发展，那更是好上加好，于是就说道：
“我完全支持政东市长的想法。”
陆政东笑道：
“那这件事我就抓紧办，另外关于市里经济工作方面的干部问题，我也有一点想法，咱们可以和一些经济发达地方的地方进行干部交流，可以考虑副处级干部这样的层次，从发达地区来的干部，会给我们带来一些新思想，新观念，我们派出去的干部也能学到很多新东西，回来后就能更好的开展工作……”
发达地区和不发达地区的干部交流，其实一直都有，最明显的就是援藏和援疆干部，但在其他地方，这样的交流现在还不多，不过要不了几年就会蔚然成风。
吴金泉一听，心里不由一动：副处级干部是市里的中坚，是基础，动这一块避开了最要紧的正处级和市委市政府层面的调整，真是要动也涉及不到大问题。
陆政东这一招是明修栈道，暗度陈仓，实际上是削弱张新普等人的好机会，而且这一招堂堂正正，张新普等人也不好反对，饭得一口一口吃，想要解决绵西的干部问题，必须要削弱张新普等人，壮大自己，彼消此长，让力量对比的天平朝自己一方倾斜，那才更有胜算，这样才是真正的上策，吴金泉越想越觉得这端的是一招妙棋，这完全也符合他的心思。
不过他马上想到一个问题：
“我们市里的干部素质和发达地区有差距，谁愿意和我们交流啊？”
陆政东道：
“这样的事情可以请省里支持支持，协调协调，如果能够得到省里支持，这事就很好办了。”
陆政东相信吴金泉一定会有兴趣的，这样调走一个张系干部，来个外地干部，一去一来，实绩就就等于多了两个支持的人，绝对是好事……
两个人目标一致，越谈气氛越融洽，又讨论了一些市里近期的工作之后，陆政东才告辞出来……(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来投推荐票月票，您的支持，就是我最大的动力。)