卷十三 道义之争 第五十四章 外交斗争
因为访问日程安排得非常紧凑,所以无法达成任何正式协议。
在巴黎呆了不到70个小时,裴承毅与法国国防部长正式会晤四次,最后在10月23日下发联合发表了一份以表明态度为主的共同声明。虽然在该声明中,共和国与法国当局都承认有必要在非传统安全领域加强合作,但是在很多西方新闻媒体、特别是以法国为首的欧洲大陆国家的新闻媒体看来,这是共和国与欧盟展开深入军事合作的关键性声明,也是共和国与欧盟改善关系的关键一步。
在这份声明中,具有重大意义的词汇只有一个,那就是“非传统安全”。
“传统安全”比较容易理解,那就是与主权、国土、公民等国家基本要素有直接关系的安全问题,说直接一点,就是来自其他国家的军事威胁与武装侵略。“非传统安全”却不那么容易理解了,排除武装入侵之后,对国家产生影响的安全问题多如牛毛,而且很多都不是来自境外,比如一个国家的食品是否卫生,就是一个非常重要的安全问题。也就是说,这是一个含糊其词与模棱两可的词汇,国际上没有对其具体含义下定论。
当然,这也不能怪共和国在措词上耍花招。
要知道,最早用上这个词的就是美国。“911事件”之后,美国当局为了给出兵伊拉克与阿富汗一个理由,就将极端组织对美国构成的威胁当成“非传统安全问题”,并且认为这些问题影响到了美国的根本利益,所以美国有理由动用国家战争机器。事实上,谁都知道“911事件”不过是第二个“珍珠港事件”,是美国为了战争而制造的安全事件,而且都把美国卷入了战争。如此一来,美国首先滥用了“非传统安全”这个词汇,并且以此为自己的国家利益服务。
问题是,美国的新闻媒体并不会因此放过共和国。
因为美国所处的时区比法国晚了好几个小时,所以在美国东部时间23日下午,也就是共和国与法国国防部的代表在巴黎发表了联合声明之后,美国的新闻媒体就行动起来,口径一致的宣称法国背叛了在第二次世界大战之后建立起来的西方安全体系,在关系到数亿欧洲人的战略防线上打开了一扇后门,让来自东方的强大势力获得了进入欧洲,并且控制欧洲的机会。用cnn的话来说,法国在安全问题上与共和国进行全面深入合作,不但背叛了整个西方世界,还对西方文明构成了重大威胁。言外之意,就是希望其他欧洲国家能国在安全问题上三思而后行,不要步法国后尘。
与美国的新闻媒体相比,欧洲的新闻媒体理智得多。
在报道该事件的时候,法新社就明确提到,双方宣称的“非传统安全”不但不会威胁到西方世界,还将为西方世界的发展找到一种新的方式。在此之前,由美国主导的西方世界都在为霸权而奋斗,而欧洲国家扮演了“帮凶”的角色。虽然霸权给西方文明带来了数百年代繁荣,可以说,从文艺复兴之后开始,西方文明就超过了东方文明,成为主导文明,特别是在资产阶级革命与工业革命之后,西方文明更是一举成为具有霸权特征的文明,在接下来的数百年间,西方世界不但完成了蜕变,还随着葡萄牙、西班牙、荷兰与英国的舰队,迅速霸占了整个世界,在19世纪末与20世纪初达到巅峰,并且在两次世界大战期间向全世界展示了西方文明的巨大破坏力。但是在这条“霸权道路”上,西方文明已经做到尽头,迅速崛起的共和国代表了一种曾经没落的文明,如果继续坚持“霸权战略”,不但欧洲国家不可能从中获得好处,就连美国也将倒下。在此情况下,对欧洲国家来说,并不是投靠谁就能够获得新生,只有找到正确道路,并且坚定不移的走下去,才能摆脱窘境,取得更加辉煌、也更加显赫的成就。
如果说法新社代表了法国官方,那么其他几个欧洲国家的新闻媒体就不一定会代表发古政府了。
法兰克福财经新闻社在报道该事件的时候,虽然一开始就对法国脱离欧盟,与共和国进行安全问题谈判表示了担忧,但是在整个报道中,重点不是担忧,而是对法国当局大胆尝试的支持与期待。用该社新闻评论员的话来说,欧洲在发展问题上走到死路上的时候,法国当局能够顶住巨大的压力,在发展问题上走出崭新的一步,不但是在为法国公民服务,也是在为整个欧洲进行大胆探索。言外之意,如果法国在这一步上走成功了,德国肯定会积极跟进。
与德国一样,意大利的新闻媒体也有类似的观点。
总的来说,大部分欧洲国家都支持法国的举措,并且希望能够收到成效。
当然,这也与颜靖宇接下来要访问柏林、罗马、马德里等有很大关系。
10月24日,裴承毅就跟随颜靖宇去了柏林。
有了巴黎的成就,在与德国国防部长接触的时候,问题就没有那么复杂了。与之前安排的相差不大,德国国防部长首先提出了加强军事交流,希望在一些双方都感兴趣的军事技术上进行合作,然后才谈到与共和国进行安全合作的问题。按照安排,裴承毅提出了在整个欧盟,或者在欧盟内部部分国家的基础上商讨安全合作事宜。也就是说,在德国表达出兴趣之后,共和国趁势将双边合作变成了多边合作。
因为在访问前通了风,而且有所准备,所以在10月25日,法国当局就宣布,欢迎包括德国在内的其他欧洲国家加入与共和国的安全合作,并且表示,只要有足够多的欧盟成员国愿意与共和国进行安全合作,法国会积极推动欧盟与共和国签署相关协议,或者由欧盟内部集团与共和国签署安全合作协议。
到此,颜靖宇的欧洲之行取得了第一个重大成果。
毫无疑问,还没有缓过气来的美国新闻媒体再次对德国展开口诛笔伐。因为美国仍然在德国有驻军,而且是名义上的占领国,所以一些美国新闻媒体甚至认为,美国应该利用在德国的驻军,让德国当局老实下来。
问题是,美国当局却非常平静。
直到10月26日,也就是颜靖宇即将飞往意大利的时候,美国当局才由负责欧洲事务的助理国务卿出来发表声明,宣称美国当局高度重视欧盟成员国在安全问题上的选择,希望欧洲国家能够在考虑充分与成熟的时候,再发表声明与采取行动。由此可见,美国并不认为欧洲国家会倒向共和国,而是把法国与德国的行为看成是在向美国施加压力,希望美国能够开出更高的加码。
根据后来解密的一些资料,早在2042年的时候,也就是欧盟宣布帮助具有观察员身份的土耳其进行战后重建之后,美国就与法德意等欧盟主要成员国有过秘密接触,商讨了联合开发新技术的问题。如果继续往前追溯,在2015年左右,也就是共和国向国际市场推出第一种配备了复合蓄电池的电动汽车的时候,美国就与欧洲有过秘密合作,最终在经费分配与成果分享上无法达成一致而分道扬镳。美国的“阿尔法计划”与欧洲的“宙斯计划”{均是专门针对常温超导材料的转向研究计划}就是这次不成功合作的产物,“阿尔法计划”的最终结果就是由阿拉莫斯实验室开发出来的复合蓄电池,而“宙斯计划”的产物则是在2025年问世的欧洲第一种具有自主知识产权的复合蓄电池。由此可见,美国与欧洲在与“电力革命”有关的主要技术上有着相似的基础,因此合作的问题不是很大。正是如此,美国国务卿紧急访问巴黎与柏林的时候,均提到了重启共同研究的相关计划,只是法国与德国当局都没有立即做出答复。如此一来,当法国与德国在安全问题上做文章,做出与共和国“结盟”的样子后,美国当局的第一个想法就是,法国与德国希望能够在技术合作上获得更大的发言权与主导权,并且能够平等的享受开发成果,而不是什么都要以美国为主导。
问题是,美国不可能在技术问题上做出让步。
如同前面说到的,就算美国联邦政府肯做出让步,国会与那些拥有否决权的美国大企业也不会与欧洲分享技术成果。
在此情况下,美国当局别无选择,只能把希望寄托在意大利的身上。
不管怎么说,意大利是“三架马车”之一,即便综合国力远不如德国与法国,其影响力也不容低估。按照欧盟自己公布的数据,2045年时,意大利的经济实力仅相当于德国的60%、法国的75%,综合国力则仅相当于法国的50%与德国的55%。拿经济实力来说,虽然意大利在欧盟内部排第三位,但是仅比第四的英国高出了5%、比第五的西班牙高出了20%。正是如此,几乎所有人都认为,法国与德国是欧盟的“第一集团”,意大利只算得上是“第二集团”中的领头羊,地位远不如法国与德国。如此一来,如果意大利在安全问题上持反对意见,法国与德国就不可能把“双边关系”上升为“多边关系”,更不可能在欧盟内部充当共和国的掮客。更重要的是,法国与德国要想推动欧洲一体化进程,就不能抛弃意大利,也就得充分尊重意大利。在此情况下,不管法德当局是否能够接受,都得在与共和国的安全合作上有所保留。
事实上,美国国务卿在罗马访问的时候,已经得到了意大利当局的口头承诺。
正是如此,美国当局才会在颜靖宇即将访问罗马的时候,发表声明,提醒意大利,别忘了之前的承诺。
问题是,美国当局再次“高估”了意大利。
从历史上看,意大利绝对是欧洲国家中,最嬗变的一个。作为欧洲历史最悠久的国家之一{仅次于希腊},意大利的国内问题比其他欧洲国家严重得多。更重要的是,现代意义上的意大利,并未像法国与德国那样,经历过血与火的考验。要知道,现代意义上的法国是建立在大革命的基础之上的,而现代意义上的德国则是由铁血宰相俾斯麦打下的基础,意大利能够由多个城邦变成一个主权国家,虽然也经历过战争,但是其惨烈程度,以及艰难程度远不如法国与德国。正是如此,在很多欧洲人眼里,意大利是一个散漫,没有血性,而且擅长投机取巧的国家。从历史上来看,不管意大利是否强大,也没有几个欧洲国家将意大利当回事,而把意大利当回事的,几乎都会后悔。比如在第二次世界大战期间,德国就把意大利当回事,认为意大利能够单独肩负起北非战场上的战斗,帮德国分担压力。可以说,正是对意大利有这样的希望,德国才会在没有击败英国的情况下,发动了巴巴罗萨行动,把苏联拖进了战争。结果是,意大利不但没有搞定北非战场上的英军,反而被几支英国步兵部队打得落花流水,让德国当局不得不在东线非常吃紧的情况下,向北非派遣主力部队,并且在地中海耗费了大量兵力。
这次,美国把意大利当回事,也逃不了后悔的下场。
10月27日,颜靖宇一行人来到罗马。因为美国当局已经开口,而且措词具有明显的针对性,所以很多人都认为,意大利当局不会与共和国商讨安全问题,至少不会在颜靖宇访问罗马的前两天公开讨论这个问题,以免得罪美国。
实际情况恰恰相反。
意大利国防部长在与裴承毅正式会晤前就向单独采访他的记者提到,意大利会在安全问题上与共和国合作,也会与法国、德国一道,争取由欧盟与共和国签署安全合作协议,从而让所有欧盟成员国都能从中获益。
没等外界缓过气来,意大利政府新闻发言人也发表声明,意大利总理不会在与共和国国家元首会晤的时候提出超过法国与德国的要求,只是希望共和国当局能够公平、公正与公开的对待所有欧盟成员国。
这下,美国当局才明白了过来。
在这处闹剧中,意大利扮演的就是“卧底”的角色。
从意大利当局的声明来看,在美国国务卿访问巴黎之前,法德意三国就达成了秘密协议,法国与德国采取强硬立场,并且主动接近共和国,而意大利的任务则是麻痹美国,让美国错过采取强硬措施的最佳机会。
事实也正是如此。
意大利发表声明之后,美国再采取行动已经晚了。从当时的情况来看,美国除了继续公开指责法德意等乐意与共和国进行安全合作的欧洲国家之外,只能用上最后一张牌,也就是让英国去搞破坏,使欧盟无法与共和国签署安全协议。问题是,这么做的意义并不大。因为欧盟有数十个成员国,即便没有英国从中作祟,只要有几个小国捣乱,也能把共和国与欧盟的安全协议拖成一张废纸,所以从一开始,法德意就没有打算在整个欧盟范围内推广与共和国的安全合作模式,而是希望用这个办法来形成欧盟内部的小集团,即借此机会推动欧盟的军事一体化进程。如此一来,即便英国捣乱,也无法组织法德意与共和国接近。只要由法德意为核心的欧盟安全集团形成规模,具备足够的战略防御能力,欧盟的军事一体化进程就能稳步推进,最终取代美国在欧洲安全问题上的地位。
总而言之,以当时的情况来看,美国当局要想挽回局面,只能向欧盟让步,即提供包括16级复合蓄电池生产工艺在内的众多先进技术,并且让欧盟在科研上取得主导权,至少是与美国平等的发言权。
正是如此,10月29日,美国总统就在白宫召开了紧急会议。
此日,在颜靖宇搭乘专机飞往马德里的时候,美国白宫新闻发言人宣布,美国总统将接受英国首相的邀请,在11月初访问英国。
由此可见,在涉及到先进技术的时候,美国当局没有做出让步。
事情发展到这一步,最应该关心的不是共和国与欧洲国家的安全合作,而是欧盟会不会在两个超级大国的拉扯下四分五裂,让欧洲的现代化建设一下倒退几十年。要知道,英国的首要身份是美国的头号盟友,而不是欧盟的第四号成员国。如果美国当局向英国政府摊牌的话,英国将没有别的选择,只能继续扮演美国的马前卒。
正是如此,10月30日,半岛电视台就发表了评论,认为美国当局已经恼羞成怒,打算在欧洲大干一番。让人有点不解的是,半岛电视台并不认为美国有胆量肢解欧盟,因为这么做不会让美国得到任何好处!