卷八 百年积怨 第一百五十二章 国家的权力
虽然战争结束的方式与最初计划的并不完全一致，但是大半年下来，王元庆终于可以松口气了。实现有条件全面停火，意味着成千上万的军人可以脱下戎装、放下武器，回到家乡与亲人团聚，意味着14亿共和国公民可以过上正常的生活。结束战争的方式有异，对共和国的影响却没有多大变化。
前往全体代表大会会堂的路上，王元庆放下烦心事，靠在座位上小憩了一阵。
在“五加九会议”上做出逐步实现有条件全面停火的承诺之后，王元庆就不再过问军事上的事情，也没有必要过问。日本彻底战败，不管怎么打，都是为了尽快结束战争，减小战争造成的损失。军事打击在很大程度上是为了证明共和国的“存在”，为了使战争以对共和国有利的方式结束。
外交上的事务也不需要王元庆过分操心。
阎尚隆出任外交部长的时候，还有很多人怀疑这位“资深外交官”的能力，认为阎尚隆过于年轻、缺乏经验，不可能成为黄国巍那样的外交家。事实证明，阎尚隆不但是“资深外交官”，还是能力出众的外交家。战争期间，阎尚隆在巴黎参与主持了多项谈判，不但证明了自己的能力，也最大限度的维护了共和国的利益。
有这样的外长，王元庆还有什么好担心的呢？
真正需要王元庆操心的，还是国内的事情。
与顾卫民谈过之后，“代表大会制度”改革工作进入实施阶段。
2028年1月中旬，顾卫民拿出具体改革方案，经王元庆与全体代表大会常务委员会批准之后，于2月初{春节之后}提交全体代表大会审议批准。
审议过程持续十数日，成为本次全体代表大会的主要议题。
问题也很明显，并不是所有代表都支持在基层代表大会中推行。
出人意料的，审议工作由顾卫民全权主持，王元庆以代表身份参加审议，从始至终没有用元首身份向持反对意见的代表施加压力。更重要的是，整个审议过程保证了代表发表意见的权力，所有愿意发表意见的代表都获得了至少15分钟的发言时间。正是如此，审议工作才持续了数日，导致本次代表大会的持续时间从原先计划的1周延长到2周，最后延长到3周，创造了全体代表大会全体会议最长持续时间纪录。
共和国国内也因此闹翻了天。
大部分民众持支持态度，认为有助于推动共和国的民主建设。小部分民众持反对态度，认为没有监督的只能导致权力向继续既得利益阶层倾斜。不管是反对的还是支持的，心里都有个问号，那就是能否真正得到落实。
国际上，关于共和国在基本政治制度上实施的话题也成了热点话题。
真理越辩越明，正确的东西不怕考验。
在此期间，王元庆以“中央代表组”组长的身份向全体代表大会提交了“基层代表工作详细实施方案”，明确提出加强监督、推动民主建设、维护民众权利等多个深受关注的话题与详细实施方案。
元首积极表态，各地方代表组也纷纷表明态度，提出各项建议。
可以说，此时压力最大的不是王元庆，而是顾卫民。
审议讨论期间，顾卫民以全体代表大会委员长的身份先后接见了全国各地方代表组的主要成员，向代表解释基层的重要意义。说白了，就是进行游说，为“基层代表制度”获得通过争取支持。
经过2周的讨论，《基层法》进行投票表决。
与以往动辄就是百分之九十几的支持率不同，此次表决的支持率不到70%，而且赞成与反对阵营泾渭分明。大部分普通民众代表与所有军队代表都投了赞成票，几乎所有公务员代表与国营企业代表都投了反对票。情况一目了然，普通民众代表知道新法对全国绝大部分民众都有好处，军队则借此机会表明完全支持元首的改革行动，公务员代表与国营企业代表则深知新法将对以官员、国营企业经营者的利益构成严重威胁。
不管怎么说，《基层法》在争议中获得通过。
到此，王元庆才走上舞台。
按照王元庆的指示，“基层”先在辽宁省、天津市、山东省、江苏省、上海市、福建省、广东省与广西自治区进行试点，在中央成立直接向元首与全体代表大会负责的“改革试点督导小组”，由顾卫民任组长、宗应仁任常务副组长，监督与指导各试点地区的改革工作、总结改革经验，为今后在全国推广做好准备。
法定过程走了，国家领导人全体出马，谁也阻挡不了改革的前进步伐。
更重要的是，王元庆已经在“日本战争”中树立了威信，军队对元首的支持与忠诚度上升到了新的高度。明事理的人都知道，谁阻挠改革，谁就在与元首做对、与共和国百万大军做对！
仅此一件事情，足以耗费王元庆的大部分精力。
几个月下来，各试点地区的改革进展不一，让人颇感意外的是，上海、天津、广东等经济发达地区的改革进展反而不如广西。
作为共和国历史上有名的铁腕元首，王元庆可不会让呕心沥血的改革胎死腹中。
早在3月初，王元庆就给军情局部署了特殊任务：秘密调查与监督各试点地区的改革工作，每周提交一份详细的调查报告。
不让政府部门介入，因为中央各部委与地方政府有利益瓜葛。
军情局的调查结构都将矛头指向了各地方政府。阻挠改革的不是民众，而是各地方政府！
这个结果没让王元庆感到意外，完全在他的预料之中。
“基层”的核心思想就是要将原本集中在政府手里的大权分给民众，让民众真正获得监督权与立法权，从根本上限制各级地方政府、特别是县级基层政府的胡作非为，为建立共和国的民主政治打下基础。改革势必会对既得利益集团产生威胁，剥夺大部分既得利益者的利益。
广西搞得好，不是广西的地方政府更加开明，而是王元庆将一个得力干将留在了广西。
此人正是广西前副主席、现主席，王元庆在广西任职期间发掘的头号人才，在王元庆的“班子”里地位仅次于叶致胜、重要性远超过焦魃山的颜靖宇。
回中央的时候，王元庆没把颜靖宇带回来，就是为了让颜靖宇在基层多锻炼几年。
与绝大部分政府官员不同，颜靖宇在认识王元庆之前，不是基层官员，而是广西大学法学系最年轻的教授，与叶致胜一样，属于科班出身。两人的认识也不是偶然，王元庆在视察广西大学工作的时候，颜靖宇当面提出了广西发展的问题与解决问题的办法，结果与王元庆的想法不谋而合。为了获得这位“干将”，王元庆“三顾茅庐”，以实际行动打动了颜靖宇。颜靖宇先在司法局任职，随后到广西最高检察院与最高法院任职。直到王元庆离开广西的前一年，颜靖宇才出任广西代表大会委员长，随后出任广西自治区常务副主席{当时广西主席的位置空缺}。王元庆出任国家元首之后，做的第一件事情就是让颜靖宇“转正”，正式出任广西自治区主席。
虽然外界一直认为叶致胜是王元庆的头号“干将”，但是明白就里的人都知道，叶致胜的最大成就就是总理，真正得到王元庆赏识的是颜靖宇，不然王元庆也不会让颜靖宇留在广西，继续他没有完成的工作。
有颜靖宇在广西看着，改革行动自然最为顺利。
见到还在忙碌的顾卫民，王元庆支走了焦魃山，顾卫民也放下了手上的工作。
“刚收到颜靖宇送来的报告，广西的工作已经准备就绪。”顾卫民将走了过来，将文件递给了王元庆，“五十六个县、十二个自治县与三十四个市区的工作都已到位，预计在七月底、或者八月初就能进行投票选举。”
“越快越好。”王元庆迅速翻看了一下，合上文件，说道，“其他省市的情况怎么样？”
“还不一样，能拖就拖，能免就免。”顾卫民苦笑了一下，说道，“除了广西，其他试点地区的情况都很复杂。原因我们都知道，地方政府不想搞，想方设法的阻挠，希望中央能够调整政策。”
“如果这么点麻烦就让我们却步，改革还有什么意义？”王元庆看了眼顾卫民，长出口气，说道，“必须给地方一点颜色看看，我等下就去中央党校，加快年轻干部的调查与任命工作。”
“也好，过几天，我就去上海，先把那边的工作确定下来。”
“有什么麻烦立即告诉我，现在的官员不想搞，总有人想搞。”王元庆的态度非常坚决，“国家的未来应该由人民决定，而不是由一小撮官员决定。既然我们要将权利归还给人民，就不能让某些人的不良用心得逞。”
顾卫民点了点头，没有多说什么。
一直以来，王元庆在改革行动上表现得非常积极主动，从不向任何反对势力妥协。正如王元庆所说，国家的未来应该由人民决定，必须让人民获得决定国家命运的权力，必须推进改革！